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脱贫攻坚聚力“三度”

时间:2018-02-14 09:51:50

  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 2018年,是脱贫攻坚承上启下的关键之年,如何打好年度战役,实现连战连捷?必须把握扶贫大势,采取非常之策,成就非常之功。

  党的十八大以来,我省坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程不动摇,脱贫攻坚取得决定性进展,全省贫困人口由2012年底的679.1万人下降到2017年底的120.2万人,减少558.9万人;贫困发生率由12.6%下降到2.2%,减少10.4个百分点。 “决定性”指标表明,我省脱贫攻坚战大势已定、大局在握。

  行百里者半九十。脱贫攻坚的困难不能低估,主要体现在“三个艰巨”上:一是时间要求紧,如期实现脱贫的任务艰巨。我省有31个国家级和省级贫困县,属于扶贫开发任务较重的省份,特别是今年贫困县摘帽对我省来说是全新的课题,没有时间慢慢摸索,唯有迎难而上,一年一个战役地打好。二是贫困程度深,攻克坚中之坚的任务艰巨。我省尚有深度贫困县9个,仍有125个贫困村的贫困发生率超过10%或贫困人口超过350人。三是巩固压力大,有效防范返贫的任务艰巨。在现有建档立卡贫困人口中,老年人、病人、残疾人等特贫群众比例大,且越往后比例会越高。

  认清新问题、新任务,就要制定新“战法”,努力实现“打赢”向“打好”转变。必须进一步聚焦聚力脱贫攻坚的“精度”“力度”与“深度”,攻克坚中之坚。

  在精准施策上聚焦“精度”。对准苗头性问题有“精度”,防止扶贫形式主义,防范金融过度负债等各类隐患,进一步把准打好脱贫攻坚战的正确方向。把握扶贫标准有“精度”,牢牢守住“一过线”“两不愁”“三保障”扶贫标准,防止人为吊高胃口。激发内生动力有“精度”,当前不少扶贫政策对于贫困群众是红利,有助防范致贫返贫,但必须防止陷入福利陷阱,要通过树立榜样、引领示范,增强群众志气,改进帮扶方式,打破贫困均衡,实现“我脱贫,我光荣”的良性局面。

  在合力攻坚上强化“力度”。集中优势兵力,紧盯困难区域,特别是深度贫困县、深度贫困村以及行蓄洪区,扭住最突出环节,聚力攻克深度“贫困堡垒”。强化要素保障,加大财政支持力度,以超常规举措,加快补齐短板。强化责任担当,把作风改进到位,把作用发挥到位,把压力传导到位,把任务落实到位。强化社会帮扶,健全社会力量帮扶模式,完善县域结对帮扶机制,进一步打造多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。

  在攻坚克难上推进“深度”。扶贫向纵深发展,是一个由量向质的转变过程,这对攻坚模式和路径提出了新要求。紧跟攻坚局面变化,加大产业扶贫、教育扶贫和金融扶贫力度,从注重脱贫进度向更加注重脱贫质量转变。紧跟贫困结构变化,明晰兜底界限,完善政策措施,创新保障方式,实现从开发性扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变。紧跟扶贫进程变化,统筹做好人脱贫、村出列与县摘帽工作,统筹抓好贫困村与非贫困村贫困人口脱贫,统筹实施贫困户与非贫困户帮扶,从注重重点发力向更加注重统筹兼顾转变,确保全面小康路上不让一个贫困群众掉队。

  年度脱贫攻坚战役已经打响,要对照“人脱贫、村出列、县摘帽”标准和要求,对照施工图、时间表、责任书,以时不我待、只争朝夕的精神,步步为营,攻坚克难,确保完成今年70万以上贫困人口脱贫、700个以上贫困村出列、18个贫困县摘帽的任务,实现年度战役连战连捷。

来源:安徽日报  作者:夏海军
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