党的二十届五中全会在“十五五”开局之年专题研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题,审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,从“全面从严治党”到“持之以恒推进全面从严治党”,严的基调一以贯之,治的力度持续加码。习近平总书记以“三个更加”标定方向:更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争。对基层而言,“持之以恒”四个字的分量,不在于口号喊得多久,而在于每一件具体工作能不能把严的要求一竿子插到底,每一个治理末梢能不能让群众感受到治的实效。基层党员干部必须把“持之以恒”从时间概念转化为行动逻辑,在“最后一公里”写好全面从严治党的新答卷。
“更加坚决有力”不能停在表态上,要落到“最后一公里”不走形、不变样。贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。基层是政策落地的“末梢”,也是检验决策部署是否真正转化为治理效能的“终端”。现实中,有的地方把“坚决贯彻”异化为“照搬照抄”,上级文件换个抬头就往下发,既不研究本地实际,也不考虑群众承受能力;有的把“创造性落实”当成“选择性执行”,合意的就抓紧办,有难度的就绕着走。习近平总书记明确指出,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾。任何工作都要实事求是、从实际出发,切忌生搬硬套、上下一般粗。基层的“坚决有力”,不是看开了多少次传达会、印了多少份落实方案,而是看每一项政策到了乡镇、到了村组,有没有被细化为群众看得懂、办得成、得实惠的具体动作。把“对上负责”与“对下负责”统一起来,把政治自觉转化为群众可感的工作实效,才是基层对“更加坚决有力”最诚实的回答。
“更加科学有效”不能挂在墙上,要落到小微权力运行的每一个环节。党的自我革命重在治权,把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。基层群众感受最直接的,往往不是宏观制度设计,而是身边干部办事公不公道、集体资金去向透不透明、惠农补贴发放到不到位。基层小微权力涵盖集体“三资”管理、村务决策、民生服务等方方面面,事项琐碎但件件连着民心。制度要“科学有效”,就不能停留在“牛栏关猫”式的原则性规定上,必须落到可操作、可追溯、可问责的清单和流程上。把村级事务的正面清单和负面清单立起来,让干部知道什么能干、什么不能干;把“三资”信息、惠农资金发放等关键事项晒出来,让群众足不出户就能查、能问、能监督。尤其要盯住基层单位“一把手”这个“关键少数”——人、财、物的实际调配权集中在他们手上,只有“一把手”带头在制度框架内用权,制度的刚性才能真正立起来,而不是写在纸上、锁在柜里。基层的“更加科学有效”,归根到底就是一句话:让每一分钱、每一项权力,都在群众眼皮底下规规矩矩地运行。
“更加清醒坚定”不能冷在文件里,要暖到群众心坎上。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争,基层正风肃纪的成效,最终要由群众来打分。群众对“远在天边”的大案要案有感触,但对“近在眼前”的“蝇贪”和歪风感受更真切。一笔被截留的涉农补贴、一次吃拿卡要的办事经历、一个久拖不决的民生诉求,消解的是群众对全面从严治党的切身信任。基层的“更加清醒坚定”,不能只体现在查处数字上,更要体现在群众身边具体问题的解决上。把监督的触角伸到涉农补贴、民生资金、工程项目等重点领域,把群众反映强烈的操心事烦心事梳理出来、一件一件办到位,让正风肃纪的力度转化为群众可感的温度。同时,严管不是把干部管死,监督的目的是让干部在规矩之内放开手脚干事。把严格监督与鼓励担当统一起来,让基层干部既知敬畏、守底线,又敢啃硬骨头、愿办棘手事,全面从严治党的成效才能真正沉淀为群众身边看得见、摸得着的变化。
持之以恒,难在“恒”,贵在“持”。基层是全面从严治党的“最后一公里”,也是“最关键一公里”。每一位基层党员干部都应当把“三个更加”的要求嵌入岗位、融入日常,以基层之“严”托底事业之“实”,以末梢之“治”回应群众之“盼”,让持之以恒推进全面从严治党的成效,最终写进老百姓的日子里去。(曹璐)

