千里淮河,奔流东去。王家坝闸静立阜南,自1953年至今,13个年份16次开闸蓄洪,“舍小家、为大家”的蒙洼担当,写进了几代人的记忆。
2020年8月,习近平总书记在阜阳市阜南县王家坝闸考察时强调,要把治理淮河的经验总结好。

居有所安,是村民们最朴素的需求。蒙洼蓄洪区人民“舍小家、为大家”的牺牲奉献精神,本身就是一种乡村治理底蕴。舍小顾大,奉献“利他”,把这样的精神根植于乡村治理、转化为文明乡风,共筑家园之“安”,这便是阜阳乡村治理最深沉的精神底色——以“舍”筑“安”,以“奉献”换“和谐”。
治理淮河,靠的是上下游同心、干群协力;治理乡村,靠的同样是众人拾柴、彼此担当。从王家坝闸下奔腾的洪水,到田间地头琐碎的纠纷,看似两件事,内里却是一条理儿:家园的安宁要靠大家共同守护。
村民之间,你让一分、我退一步,邻里就多了和气;干部带头、群众跟上,难事就变成了易事。蒙洼人早已懂得这个道理,如今,这份“利他”的担当,正在一个个村庄里化为可触可感的治理实践。
治理,从小切口开始。阜阳市颍东区正午镇吴寨居委会,下辖17个自然村,有近5000名村民。这些年来,颍东区持续深化“红管家”机制,组建出8000多人的“红管家”队伍,有“五老”人员、退伍军人、青年妇女、大学生,村民融入其中,真正变成“当家人”。在此基础上,还创新推出“六小行动”工作法:调处小纠纷、处理小诉求、整治小环境、解决小困难、排查小隐患、开展小宣讲。
“六小行动”,切口虽小,桩桩件件都是老百姓经常遇到的事。村里有对周姓堂兄弟,因土地边界不清闹得不可开交。“红管家”上门,翻出“地亩本”,对照承包合同实地测量,边界清了,两兄弟握手言和。
从颍东区“红管家”队伍越做越大,为群众做好家门口的服务,到颍泉区宁老庄镇推行“邻长制”,让矛盾纠纷化解在庄台院落;
从阜南县蒙洼蓄洪区设立“庄台议事会”,由老党员、老村干和村民代表坐在一起商量,把邻里纠纷摆到桌面上,公平解决,理顺乡亲们情绪,到阜阳市阜南县黄岗镇李寨村等地的1200余名“新乡贤”活跃在田间地头,用“土办法”解决“土问题”……

阜阳各地因地制宜,桩桩件件,落细落小,让小纠纷、小困难、小诉求及时解决,“善治兴乡”,在阜阳总能找到鲜活落点。
“天下大事,必作于细。”乡村治理亦然。落到阜阳,治水如此,治城、治乡、治人心,道理相通。阜阳善治兴乡,深层道理不是“管住人”,而是“人人参与”。就拿颍泉区宁老庄镇来说,当地构建“10至20户设1邻长、5邻设1组长、2组设1片长”的微治理架构,配套“镇干部包村、村干部包组、党员包户”三级网络,今年以来累计化解矛盾纠纷600余件,调解成功率达98%。而在许庄社区,创新把人居环境整治、移风易俗等事项纳入积分制管理,村民参与治理就能获得积分,积分可兑换生活用品。
作于细,成于实,乡村治理越来越顺,基层合力越来越强,幸福指数也越来越高。
今年以来,阜阳探索“颍淮有礼”和美乡村直播间,村干部当主播、宣讲员来“助演”,首批10个试点直播间仅开播7场便吸引约20万人次在线观看。从“六小行动”到“快心调解法”,从“积分超市”到“直播间宣讲”……善治的内核,就是调动每家每户,让乡亲们都能在治理中找到自己,如此一来,文明乡风自然水到渠成。
新时代“枫桥经验”,不仅在阜阳的乡村大地落地生根,更在安徽全域开枝散叶。不论是阜阳的“六小行动”,还是铜陵的“法治超市”;无论是黄山“作退一步想”调解法,还是宣城“百姓说事点”、合肥“四员一律”进社区……善治兴乡,让乡亲们直接受益。安徽全省矛盾纠纷调处成功率常年稳定在98%以上,多项实践经验获全国推介。
一村之“治”,看似小,却连着千家万户的安宁;看似细,却撑起基层治理的大格局。从王家坝的“舍小家为大家”,到吴寨村的“六小行动”,乡村治理落实落细落小,厚积起来,就是江淮大地最温暖的力量。(谷墨)


