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证明事项主动告知是便民新升级

时间:2020-03-31 10:24:00

  6月30日前,安徽全省范围内除法律法规有明确规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外,原则上行政机关涉及到的政务服务领域全面推行证明事项告知承诺制。全面推行证明事项告知承诺制,将进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府依法行政能力。

  办事难、证明烦问题饱受诟病。它不仅直接影响人们的办事体验,也关乎行政机关的工作效能和服务形象。人们希望办事顺利无阻,便利快捷,其中证明手续简化无疑是一个重要指标。相反,如果每次办事为各种证明甚至是无厘头的奇葩证明所困,那感受一定好不到哪儿去,进而还会影响到人们对于政府部门、窗口单位的评价和政民关系的改善。没人会喜欢一个办事拖沓、手续冗繁的政府机构。

  应当看到,近年来相关部门已经充分认识到诸如“我是谁”等奇葩证明和繁琐证明的危害与不良影响,并且一直在努力采取各种措施加以治理和该进。同时“最多跑一次”、“一次都不跑”等办事新模式也正在各地推广应用,并且取得了良好的政务和社会效益。对于广大老百姓来说,人们的一个突出感受便是,如今办事越来越便利了、证明手续越来越简化了,这是一个很好的趋势。

  现在,更进一步,安徽拟在全省推广简化办事新体制,也就是“证明事项告知承诺制”。它是指行政机关在办理有关事项时,以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,行政机关不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事项。

  由此可见,这项机制有两个“关键词”。一是“一次性”,二是“主动告知”。也就是说,在这种新机制之下,办事部门要将需要提供证明的事项一次性告知申办人,除此之外不得再要求申办人提供其它证明材料。显而易见,对于办事人来说,这种新机制非常棒。

  一方面,虽然它并不是取消了全部证明事项,实行“零证明”办事,但是一次全部告知。哪些需要证明,哪些不需要证明,一目了然,这样一来办事人就能胸有成竹、有备而来,不必再为半道出现的证明事项而来回折腾。

  另一方面,这对办事部门来说也是一种约束。过去由于证明事项不规范,哪些需要证明,哪些不需要证明,可能全凭窗口工作人员一句话,并且往往不会主动告知、也不乐意全部说明,搞的办事人常常丈二和尚摸不着头脑,被故意刁难也有苦难言。

  现在好了,需要什么证明清清楚楚、明明白白,作为办事部门那是“勿谓言之不预”,对于办事人那是“心中有谱手下不慌”,准备好资料一次提交全部办妥,多好!

  解决“证明烦”问题一是要千方百计压减非必要证明事项,二就是要严格规范法定证明事项。如此看来这个“证明告知承诺制”真是不错。

来源:中安在线   作者:徐建辉
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