全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开。这是继2016年全国卫生与健康大会确立新时代卫生与健康工作方针后，时隔十年再次召开的高规格会议。时代背景已发生深刻变化：“十五五”时期是到2035年建成健康中国的关键时期。大会提出，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生健康事业高质量发展。

　　本次大会为健康中国描绘了更具体的图景。要建成的是均衡普惠、优质高效的健康中国，重点具备健康管理、疾病防控、医疗服务、医保支撑、医药创新、人才培养六种能力。六种能力归根到底指向同一件事：人民群众健康需求持续升级，服务供给必须同步提质升级。党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，110多万个医疗卫生机构、1600多万名医疗卫生人员遍布城乡；2025年，我国人均预期寿命达到79.25岁，主要健康指标稳居中高收入国家前列、人口过亿国家前列。站在新的历史起点上，推动健康优先发展战略落地意义重大。要把保障人民健康融入各项政策，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设都要优先考虑健康影响，让健康成为全社会共同参与的事业。

　　预防要走在前面，让健康管理融入日常。 健康中国要建成，先得让老百姓少生病、晚生病。同样的钱，花在预防上比花在治疗上划算得多：一个社会如果把资源都压在治病上，投入再多也是被动应付；把正确健康观立起来、把生活方式引导好，许多病根本不会发生。据国家卫健委2026年1月公布，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，继续保持稳步提升态势，但与“每个人是自己健康第一责任人”的要求相比仍有差距。2025年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准达到99元，比上年增加5元；慢性病患者健康管理“一张表”正推进覆盖三分之一以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心。着眼未来，要把健康影响评估嵌入政策制定的前置环节，把健康教育送进学校、社区和单位，把慢性病综合防控和防治康管全链条服务落到实处，让“少生病”成为可考核的目标，而不只是一句倡导。

　　资源要沉到基层，让优质医疗就在身边。 群众看病就医的获得感，很大程度上取决于家门口那家医院行不行。医疗卫生强基工程推进以来，医疗机构功能定位和结构布局按“强基、稳二、控三”的导向持续优化，资源开始真正往下走。2025年，全国超7万名上级医院医师下沉到乡镇卫生院和社区卫生服务中心，超90%的县域医共体基层成员单位有上级医院人员长期派驻，服务群众超过3.3亿人次，越来越多的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。资源沉下去只是第一步，基层能不能接得住，取决于人才、设备和机制是否同步到位。着眼未来，要把县域医共体从“联起来”推向真正的一体化，让检查检验结果互认、远程诊断、药品配备这些群众有感的实事落地见效；要健全中医药传承创新发展机制、强化中西医协同融合，优化就医体验，让群众在家门口不仅看得上病，也看得好病。

　　“三医”要协同发力，让改革红利持续释放。医疗、医保、医药各有各的账，医院要良性运转，基金要安全运行，群众负担要合理，诉求虽有侧重，目标却是一致的，任何一方的调整都要顾及另外两方的承受力。截至2025年底，我国基本医疗保险参保人数达13.3亿人，参保率巩固在95%，这张网已经织得很大；2025年，全国门诊费用跨省直接结算2.92亿人次，住院费用跨省直接结算1582.3万人次，一卡一码走遍全国正在成为日常；最新版医保药品目录收载药品3253种，肿瘤靶向药、罕见病用药正一批批进入报销名单。网大了，下一步是让它更结实。着眼未来，要以公益性为导向深化公立医院改革，加强县区和基层医疗机构运行保障，把编制、薪酬、职称这些投资于人的事做实；要加强基础研究和原始创新、促进科技成果转化，让医药创新更快走到临床一线，让医务人员的劳动价值得到更好体现。（艾鹏）