中安在线手机版|安徽发布|省政府发布|中安在线微信|中安在线微博

设为首页

英文|简体|繁体

当前位置: 您当前的位置 : 时评皖媒要论

为乡村振兴注入强大动能

时间:2018-05-04 09:46:50

  小岗精神首先是敢为人先的大包干精神,其核心和灵魂就是改革创新。改革开放以来,我省始终秉持敢为人先的改革创新精神,引领农村改革一直走在全国前列。安徽的农村改革在全国具有一定的影响和示范引领作用,中央在出台一些改革举措之前,多数会来安徽调研;我们的一些意见建议也经常被采纳并上升为国家政策。进入新时代,我们将进一步弘扬小岗精神,通过深化改革,推动机制创新、产业创新,为乡村振兴注入强大动能。

  着力在创新农业经营机制上下功夫。党的十一届三中全会确立了我国农村基本经营制度,就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在此之前,农村实行的是人民公社体制,农民统一劳动、统一计工分、统一核算,强调的是“统”的一面。实践证明,“统”得过死,挫伤了农民生产积极性,束缚了农村生产力的发展。小岗人冒着坐牢的危险,实行包干到户,拉开了农村改革的序幕。十一届三中全会之后,农村逐步实行家庭联产承包责任制,土地被平均分配到千家万户,改革初始极大地释放了农村生产力,农民很快解决了温饱问题。但近年来土地“分”得过散的弊端日益显现,千家万户的小农生产越来越不适应市场需求。新形势下农业经营机制应做到“统”“分”结合。一是要大力发展农业产业化联合体。农业产业化联合体实现了产业、要素、利益三者紧密联结,推动了一二三产业融合发展,为构建现代农业经营体系奠定了坚实基础。去年11月,农业部等6部委联合印发了《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》。今年,我们将继续加大培育力度,统筹中央和省级财政相关资金,重点用于示范联合体创建和支持联合体内的新型农业经营主体发展。今年再培育农业产业化联合体500家,新增省示范联合体150家。二是要加快推进农业社会化服务。 “大国小农”是我们的基本国情农情。习近平总书记多次强调,创新农业经营体系,不能忽视了普通农户。要看到的是,经营自家承包耕地的普通农户毕竟仍占多数,这个情况在相当长时期内还难以根本改变。因此,习近平总书记在党的十九大报告中提出,要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。重点是要在经营性服务上发力,支持鼓励种粮大户、合作社等各类社会化服务组织开展全程托管、主要生产环节托管或菜单式服务,将小农户纳入现代农业发展轨道。

  着力在激发农村要素活力上下功夫。当前,农村和城市的财富差距不仅仅反映在收入上,最重要的是财产差距,因为城市的资产流动、增值要快得多。如何为农村的土地、集体资产等赋权,实现资产的流动增值,这是农村改革的核心问题,也是增强农业农村发展新动能的重要来源。为此我们应做好这几方面的工作。一是要创新承包地“三权分置”有效实现形式。我省于2016年底基本完成土地确权登记颁证工作,目前全省113个县(市、区)成果确权数据已全部通过农业部初检,下一步将完成确权数据脱密工作,全面建成县级土地承包经营权信息管理应用平台,推动确权成果在农业补贴、抵押担保、土地流转、农业保险、征地补偿等方面的应用,释放土地权能。二是要深化农村集体产权制度改革。习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上部署深化农村改革6项重点任务时,第一项就是“着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革”。推进这项改革,清产核资是基础性的工作。我们把2018年作为清产核资工作攻坚年,年底前完成资产清查数据上报,在此基础上,按照“先行试点、有序扩面、全面推开”的方针,积极稳当推进集体资产股份合作制改革,让农民的“红本子”变成“活资产”。三是要加快推进农村“三变”改革。农村“三变”改革是我省的创新举措,通过盘活土地、资金等要素,壮大了集体经济实力、增加了农民收入,一举两得。省委、省政府高度重视此项工作,今年我省将在每个市至少选择1个县整县推进,鼓励其他地方扩大改革覆盖面,让“三变”改革成为农民财产性收入新的增长点。

  着力在创新农村产业形态和模式上下功夫。据统计,2017年第三产业增加值对GDP增长的贡献率达到了58.8%。也就是说,有越来越多的劳动力正在从传统的工业、农业转移到第三产业。就我省来说,2017年“一产”也就是传统种养业增加值占GDP的比重首次降到10%以下,农村新产业新业态正在快速成长,成为拉动农业农村经济增长新亮点。下一步,我省要重点主攻两个方面:一是大力推进乡村休闲旅游。乡村休闲旅游涵盖了农村一二三产业,是农村产业融合最直接的产业形态,在整个产业链条中,产品实现了优质优价,餐饮实现了产品增值,住宿实现了资产增值,景观实现了功能增值,销售实现了就地消化,农民的“钱袋子”鼓起来,市民的心情好起来,满足了“看山望水忆乡愁”的愿望。今年我们将着力打造一批有影响、有市场的休闲农业和乡村旅游精品景点、线路、特色节庆活动,新创建省级示范县2个、示范点20个,新增休闲农业经营主体2000家,力争全省休闲农业综合营业收入达到700亿元。二是加快发展农村电商。一直以来,由于受地理环境、发展条件等影响,好的农产品要想打出知名度、卖出好价钱比较难。现在农村电商的快速发展,为农产品销售提供了一个便捷的平台。下一步我们将深入实施农产品电子商务示范行动,引导普通农户、各类新型农业经营主体对接区域性、全国性电商平台,实现线上线下融合发展。今年力争全省农产品电子商务交易额达到400亿元。我们将按照习近平总书记提出的推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的要求,积极探索,大胆实践,勇于创新,努力推动我省乡村振兴走在全国前列。

来源:安徽日报  作者:胡 刚
  • 财经
  • 娱乐
  • 体育
  • 健康
  • 徽文化
各省份经济一季报:贵州增速再度领...

4月份50大城市土地收入2842亿 同比涨83.4%

2017年中国纪录电影迎来市场拐点

吴宇森:我不是大师,我只是喜欢电影

高拉特娇妻海边甜吻 腹肌蛮腰天生一对

一言不合就拔枪!球队老板冲场威胁裁判 比赛中断

春天多吃五种蔬菜,尝鲜还养生!

国家市场监管总局出手 整治校园周边“五毛食品”

申创“中国成语典故之城”水到渠成

爱邻文化节增添社区乐趣

24小时新闻排行

网站介绍 | 联系我们 | 版权声明 

中国安徽在线网站(中安在线)版权所有 未经允许 请勿复制或镜像

增值电信业务经营许可证:皖B2-20080023 信息网络传播视听节目许可证:1208228 2009-2010年度全省广告发布诚信单位