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治理外卖交通违法不能只罚“小哥”

时间:2018-03-13 09:55:28

  3月7日,深圳交警针对外卖配送员交通违法情形,推出“三级处罚机制”,被称为“史上最严”。记者从深圳市公安局交通警察局禁摩限电办公室获悉,从当天起,深圳市范围内的外卖配送员,一年内因交通违法被处罚,首次将处以“禁行”一周,第二次延长为一个月,第三次被处罚,则通知送餐平台予以辞退。(3月9日《新京报》)

  深圳之前推出的“禁摩限电”政策就被称为“史上最严”,这次对外卖车辆实行“三级处罚”又被称为“史上最严”,由此可以看出深圳严管道路交通秩序的决心和力度。显然,深圳作为经济特区,特区有特区的情况,特区也有特区的地方立法权,深圳根据自己特殊的情况和特有的地方法规,在不违背上位法的前提下出台更细致、更深入的管理规定也无可厚非。

  据了解,此次深圳交警推出的外卖交通违法“三级处罚机制”,并不是决策者拍脑袋或想当然搞出来的“土政策”,而是依据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》相关条款制定的。因此可以视为深圳交警针对外卖送餐这一新兴事物,为破解外卖交通违法顽疾而依法开出的“创新药方”。对这种主动创新管理之举,不仅不应随便扣“越权”的大帽子,还应予以肯定和鼓励才对。

  那么深圳交警为什么要对外卖车辆违法专门作出如此严厉的管理处罚规定呢?这是因为近年来随着外卖业的兴旺发达,送餐员队伍日渐壮大,与此同时送餐过程中的交通违法行为显著多发,涉外卖配送的交通事故也不断增多,所以监管亟待加强。据统计,目前在深圳约有1.5万名外卖配送员,绝大多数使用电动自行车进行末端配送。从2017年至2018年3月5日,深圳市共发生涉外卖非机动车道路交通事故12起,死亡6人,受伤7人。仅在2017年9月5日至6日深圳开展的集中集中整治行动中,便查处涉外卖送餐车违法1422例。就在3月2日晚,深圳罗湖发生了一宗造成1死3伤的出租车撞上安全岛交通事故,而初步调查结果表明,事发原因就这辆出租车为避让一名闯红灯的外卖配送员。

  当然,治理外卖交通违法,不能只罚外卖骑手而不管外卖平台。外卖平台有责任、有义务对旗下骑手在送餐过程中的交通行为进行教育管控,外卖员交通违法高发,平台也脱不了干系。因此在严管外卖员的同时,也应联合工商等主管部门,依法依规将外卖平台也纳入交通安全责任处罚制度之中。

  还应看到,近年来外卖送餐和快递派送交通违法的多发,归根结底还是源于电动车管理之痛。一方面,电动车因节能便利倍受人们青睐,规模日益庞大,而另一方面电动车也因产品标准不统一、管理制度不完善、路权不清晰等因素形成了一种突出的交通乱象,深受各方诟病。如果说加强外卖、快递等涉电动车行业的交通秩序管理势在必行,那从更深层面来说,电动车管理制度更是亟待破题。

来源:中安在线  作者:徐建辉
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