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继北京市公布市长、副市长职责分工后,日前上海市也在媒体公布了市长副市长的职责分工情况。
过去,市长的分工只能在机关的红头文件上看到,现在越来越多的市长分工“进入寻常百姓家”,民众通过上网就可以浏览到市长、副市长的分工情况,老百姓有什么建议,可以“对号入座”直接向分管领导提出来,同时也便于大家监督市长们的工作,标志着政务公开力度正在加大。
近年来,不少城市的市长多次真诚地向社会公众表态:欢迎监督政府工作,监督政府请从我们这些市长和副市长始。他们却在无意中忘掉了一个至关重要的问题——领导的工作内容、职责范围并没有告诉民众,这样即使民众想监督怕也无从下手。
向社会公开市长分工,将权力充分置于阳光之下,是建设“透明政府”的必要环节,也是政务公开的题中应有之义。传统意义上的政府,是一个“体内循环”的不透明体系,市长副市长的职责权力,只能通过行职能内部来行使,对外界则属于保密范畴。在这样情况下,市长们的分工情况自然就没有必要向百姓公布。但是,在“问责风暴”来临的今天,这样的思路显然已不合时宜。市长副市长与普通百姓,尽管中间隔着不少级,但是他们有权通过对身边事物的基本判断利用“服务终端”给政府打分,有权通过了解市长副市长所分管的工作,对具体领导人的德能勤绩做出评价,哪项工作有成绩应该在哪位领导名下记个红点,哪项工作出问题,应该由哪位领导担责记上个黑点,都应该是一本透明帐,而不能一位领导失误总让政府领导集体担责。
市长职责分工这样的新闻让人欣喜,核心意义更在于“责任”二字———人们将投入更多热情关心着政府“透明化”的每一步进程,这本身就是一种责任感的体现,而公布市长副市长的分工范围,也是政府责任意识强化的表现。不但公开市长县长乡镇长的职责分工情况,党委序列、人大政协序列等领导班子分工情况也能向社会公布,才是民众更为期待的。(来源:中安在线 作者:叶传龙)
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