关键词：群众推荐；尊重实践；制度创新

　　人才选拔事关事业兴衰，选拔工作是否科学准确事关人心向背。有效的方法手段，是确保人才考核选拔精度的基本保证和重要前提。要解决当前人才考核失真失实失误等问题，必须着眼长远、标本兼治，着力改进考核方法，逐步实现人才考核数字化、透明化、立体化、信息化，不断提高考核精度真度。

　　一是领导选拔与群众推举相结合，靠群众荐才。考评人才，群众最有发言权。要选准人，用好人，必须坚持群众路线，尊重群众公论，切实改变以往个别领导说了算的习惯，真正发挥群众在人才选拔中的知情权、参与权、选择权和监督权，让大多数群众说了算。充分运用民主推荐、民主评议、民主测评等手段，拓宽意见反馈渠道，在纸上评、会上议的基础上，创新传统评议手段，借助网络信息技术，在军事训练网、政工信息网等建立意见箱、博客站和网上论坛，公开被考人基本情况、任职资格和述职报告，让群众以用户终端的形式在网上发表看法，投票打分，自由评议，并利用计算机仿真模拟和数据分析技术，把每个人才的人气指数以示意图形式描绘出来，直观体现人才的群众支持率和认可度，真正做到像选“超女”那样选人才。要大力推行任前公示制度，综合使用文件公示、会议公示、海报公示和网上公示等手段，进一步扩大公示范围；采取普通信件反馈、专线电话反馈、手机信息反馈、电子邮件反馈等方式，拓宽知情渠道。要完善人才任前试用制，规范试用期和试用岗位，明确岗位责任，建立试用期考评制度，试用期间定期组织民意测评和能力测验，期满后进行综合考评，考评合格者，方可拟任职务。

　　二是平时考核与集中考核相结合，靠实践识才。实践是具体的、全面的、历史的，是见证人才素质的唯一标准。要把平时考核与集中考核结合起来，把人才的全面考核渗透到经常性工作中，在日常工作中考核人才，在重大活动中考察人才，在关键时刻考验人才，建立人才考核档案，把平时的检查、考核成绩全面记录在案，作为提升使用的主要依据。要注重平时对人才考核成绩的积累，全面历史地考核评价人才，防止偏听偏信、失察失真。在坚持平时考核的基础上，要注重搞好集中考核，突击考核和随机考核。无论是平时考核还是集中考核，都要坚持从实践出发，以实绩为主，看人才对战斗力提升做了多少贡献，为单位建设取得了多少成绩，替基层官兵谋求了多少利益。考核实绩时，要坚持唯物主义，全面历史辩证地看待成绩，客观公正科学地评价人才，既要看潜绩又要看显绩，防止急于求成，急功近利；既要看个绩又要看群绩，防止“采众人之功，添一人之绩”；既要看真绩要看虚绩，防止搞形式主义，做表面文章。

　　三是定性分析与定量分析相结合，靠数据量才。唯物辩证法告诉我们，任何事物都具有质和量的规定性，都是质与量的统一。人才考核也一样，必须坚持定性分析与定量评估相结合，注重质和量的统一。过去对人才的考核，往往偏重于定性分析，对定量分析重视不够，导致对人才的认识评价模糊、肤浅、片面，很难得到正确精准的结论。新时期，部队工作更加复杂，人才的表现趋于多样，要正确的识别人才，客观地评价人才，准确地选拔任用，必须坚持定性分析与定量评估相结合，在灵活运用个别谈话、民主评议、民主测评、调查审核等常用考核方法的同时，加大量的分析，把正确的识人用人建立在对人才数据全面分析的基础上。要建立科学的考核评价指标体系，细化量化人才考核内容，运用数学模型和计算机技术，科学量化标准和条件，合理确定分值，建立数字化的评价体系。同时，要引入现代人才测评技术，搞好能力测验、兴趣测验及心理测验，为考核选拔提供数据参考。要坚持考核与考试相结合的办法考评选拔人才，借鉴专业技术人才资称考试办法，推广副团职人才选拔考核考试经验，建立适合不同级别、不同类别、不同岗位的人才考题库，逐步走开考核与考试相结合选拔人才的路子。

　　四是考核评估与选拔任用相分离，靠制度选才。长期以来，人才考核任用主要是由政治机关“一家独管”，干部部门唱“独角戏”，这种“既当裁判员又当运动员”，不利于排除人才选拔过程中人为因素的影响。同时，由于考核的主体和考核对象单一，致使考察了解的情况不全，获得的信息有限，使人才考核的结论不准确。鉴于这些问题，根据控制论理论，应建立在党委领导下的干部考核委员会，实行考任适度分离。考核委员会可由司令部的训练、军务，政治机关的组织、干部、纪检，后勤机关的财务、审计，装备部门的有关人员参加，这样做，使人才考核既体现党委对考核工作的重视和党管人才的全面性，又增强了人才考核的权威性准确性。考核委员会要实行任期制、轮换制、回避制，每届任期为最好为2年，委员不能连任，组织考核时要避免本人、本单位和近亲属。要建立考核责任追究制度，按照谁推荐谁负责、谁考核谁签名的原则，对考核结果实行联审会签和个人各签，进一步细化责任，明确义务，切实解决人才考核失察失误责任难界定、主体难落实、追究难执行的问题。

　　参考文献：

　　[ 1 ]蒋牧宸1干部考核评价亟待解决的几个重要问题1重庆工商大学学报(社会科学版) , 2005, (6) 1

　　[ 2 ]张宏岗,李树芳1和谐社会视野中的干部考核评价机制[ J ] 1理论导刊, 2005, (8) 1

　　[ 3 ]甘永宗,钱雄1论党的执政能力评价机制构建1前进, 2005, (12) 1（作者：陈汉省（西安政治学院）　来源：中安在线）