以民本思想为基点，以平民视角来关注普通老百姓生活的民生新闻，在中国从电视媒体横跨平面媒体。在这方面，作为平面媒体的党报有着不平凡的表现。从某种意义上说，在现实的媒介架构下，党报的民生新闻实践对于传媒有着更强的示范作用。不可否认，党报对民生新闻的认识和操作，是一个崭新的课题；如何面对并参与进去，将民生新闻做大做强，是一个不断实践、不断提高的过程。党报民生新闻发展中，由于种种原因，往往面临一种尴尬的局面。本文将从党报民生新闻的缺憾入手，探讨活跃党报民生新闻报道的新对策，以就教于学者专家和广大网友。

　　何为民生新闻？孟子曾有“民为贵，社稷次之，君为轻”的主张，他认为民为最大。《管子.霸业》云：“以人为本，本治则国固，本乱则国危。”其“人”亦指民。在中国人的传统概念中，民生无所不包。我国首次出现“民生”的概念是《左传.宣公十二年》：“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民生”，指的是老百姓的生计。后来这一概念扩大到生活、生存、生计、生命等。因此，笔者认为，所谓民生新闻，就是与人民生活息息相关的新闻。它既是一种新闻形态，也是一种新闻态度，更是一种新闻立场。其内涵为：以平民为视角，以民生为题材，以民本为取向，对老百姓的日常生活给予关注，其报道代表着老百姓的态度、视野、情怀等。

　　党报之于民生新闻，决不是被动的反映，而是主动地构建。其原因在于市场化的形势使然。如果说,1987年《经济日报》推出《关广梅现象》讨论，《中国青年报》推出《黑色的咏叹》、《绿色的悲哀》、《红色的警告》系列报道，首次将视角切入民众的生活，形成了民生新闻的雏形；那么，1993年开播的中央电视台《东方时空》“讲述老百姓自己的故事”，则标志着民生新闻的真正开始。此后，民生新闻便一发不可收，在电视和都市报的范围内形成了一个又一个高潮。

　　先看电视：2002年以来，一批以民生新闻为题材的电视栏目呼之而出。如江苏电视台的《南京零距离》，南京电视台的《直播南京》，安徽电视台的《第一时间》，合肥电视台的《直播合肥》，杭州电视台的《民生现场》，长沙电视台的《在现场》，郑州电视台的《直播郑州》，成都电视台的《成都全接触》，贵阳电视台的《直播贵阳》，西安电视台的《直播西安》，哈尔滨电视台的《都市零距离》，吉林电视台的《守望都市》，等等。这些栏目由于贴近老百姓的日常生活，收视率越来越高。据央视索福瑞公司的统计，2005年上半年的收视数据显示，安徽电视台的《第一时间》平均收视率达23.5%，平均收视份额为53.9%；江苏电视台的《南京零距离》平均收视率达21.2%，平均收视份额为36%；吉林电视台的《守望都市》平均收视率达25.7%，平均收视份额为51.5%，均占同一时段的绝对领先地位。在福布斯公司、史坦国际公司联合评定的“中国最具投资价值媒体”中，江苏电视台的《南京零距离》栏目榜上有名，从而成为全国价值最高的民生新闻栏目。

　　再看都市报：2001年，深圳特区报业集团创办的以民生新闻为特色的《晶报》，掀开了都市报民生新闻报道崭新的一页。此后，一批以民生新闻为主要题材的都市报应运而生。如武汉的《楚天都市报》，成都的《华西都市报》，广州的《南方都市报》，南京的《扬子晚报》，安徽的《新安晚报》、《安徽商报》、《江淮晨报》、《安徽市场报》，等等。

　　媒体进入市场化以来，电视和平面媒体都市报中的民生新闻对党报的冲击是较大的。电视和都市报均以民生新闻为主打产品，以其报道深入人心，可读性强的优势，而为老百姓所喜爱。然而，在整个传媒结构的大盘中，党报的份额并没有随着市场空间的拓展而增长，一些地方甚至出现了读者阅读率、发行率等的急剧下降。可以说，党报面临与电视、都市报等媒体竞争的多重压力。重重挤压之下，党报虽然仍处于主流媒体的强势地位，但其由于没有开辟民生新闻领域的报道，而在老百姓眼里影响力弱、可读性差、权威性下降等，却是不争的事实。重压之下，党报必须自找出路，走出困境。而像电视、都市报那样加快开辟民生新闻这一领域，增加民生新闻报道的篇幅，不失为一剂良方。南方日报在2003年率先提出了“党报打造必读的民生新闻”的口号，并开辟珠三角新闻版和广州新闻版等民生新闻版块，正努力探索党报打造民生新闻精品的新路子。此后，全国各地党报也加入到主动建构民生新闻这一行列。其发展速度之快，宣传效果之好，是前所未有的。

　　笔者认为，民生新闻对党报发展的价值在于，它使党的“贴近实际，贴近生活，贴近群众”三贴近原则在党报中得到进一步加强；使党报由于更加关注民生而受到老百姓的亲睐，其公信力和号召力进一步得到加强；使党报由于扩大了读者群，而在一定程度上摆脱了困境。目前党报对民生新闻的重视和党报读者对民生新闻的亲睐这一现象的出现，与当前中央提出的关于努力构建和谐社会的政治目标相吻合，可以说，民生新闻是与主流意识相对接的一种新闻表现方式。

　　然而，我们应看到，由于党报民生新闻与市场化相伴而来，因而党报在民生新闻的发展过程中，必然会在认识层面、操作层面等出现种种缺憾。其主要表现在：

　　一是价值取向混乱，出现民生新闻零碎化、庸俗化的倾向。一些党报上,民生新闻几乎成了一个“筐”，大到突发事件，小至个人纠纷，全被称之为民生新闻。有的党报将民生新闻的报道触角主要集中在日常状态下的老百姓的衣食住行及生活琐事上。只要是关乎民众的事情，无论是邻里纠纷还是家长里短，都详加报道，结果民生新闻成了百姓琐事的堆砌。由于连篇累牍、日复一日地报道，最终造成了读者感观神经的麻痹。在报道事件当中，无暇分析新闻事件背后的深层原因，只在事件的表象上做文章，抢一时之先，吐一时之快，对党报的责任和义务置之不理；有的党报为老百姓排忧解难的“新闻热线”，往往成为日常生活小事的“投诉站”、“求助站”，导致民生新闻的“民生热线”，因此成为“投诉热线”、“信访热线”，几乎包揽了政府职能部门和社会服务机构的热线功能；还有的党报民生新闻流于对个人隐私的曝光报道。

　　二是受众定位狭窄，出现民生新闻报道重市民、轻农民的倾向。一些党报将自己民生新闻的活动范围、关注重点、服务对象仅仅局限于城市，定位于市民，而对于经济相对落后的农村，文化程度相对较低的农民，却很少涉及。有的即使有一点内容，也仅仅局限于对农民工的报道，而且这种报道深度不够。可以说，农民被置于民生新闻注意力的最边缘，他们很少有机会真正成为民生新闻的报道主体。

　　三是操作方式陈旧，出现民生新闻效果不如意、不明显的倾向。党报数十年的思维模式，使一些记者在采访民生新闻时，常常摆出一副高高在上的姿态，致使与采访对象的距离拉大，往往出现所采写的民生新闻八股腔严重，老百姓不想看、不爱看的情况。在编排民生新闻中，由于固有的思维定势使然，往往出现版面严肃有余、活泼不足，版式呆板、没有新意的情况。这在一定程度上严重影响了民生新闻的宣传效果。等等。

　　对党报存在的种种缺憾，应该采取何种对策呢？依笔者之见，本着提升党报民生新闻竞争力、影响力、公信力的原则，可从以下三个方面进行改进：

　　树立正确的价值取向，实现由“小民生”理念向科学的“大民生”理念的转变。如果我们把“小民生”界定为注重传递老百姓的声音，党报在中间过多的是扮演代言人的角色的话；那么，我们可以把“大民生”界定为是将国家的声音和老百姓的声音整合为公共的声音，而党报在中间则主要是为传递公共的声音而搭起传播的平台。这种建立在公共意识上的“大民生”理念，强调的是党报在公共生活领域的导向和介入，主要是通过这一平台，培养老百姓的公共意识，提高他们参与社会生活和解决社会问题的能力，旨在引导他们主动参与公共事务，行使自己的舆论权利。这种“大民生”理念，是对“小民生”理念的一种质的提升。如果我们实现由“小民生”向“大民生”理念的转变，就会使民生新闻更加符合现代公民社会的发展规范，从而使党报的民生新闻摆脱零碎化、庸俗化的现象,从而获得更大的发展空间。诚然，只要是民众想看、爱看的都加以报道的“民本取向”，是民生新闻的可取之处。但党报如果不能正确理解这一价值取向的含义的话，就会把这种放低姿态的方式当成是对市井趣味的迎合，甚至导致对某些不和谐现象的放任。尤其是在高发行量的吸引下，一些党报会把一些花边新闻、隐私新闻等内容作为新闻的重点，以“软些、软些、再软些”来告诫编辑和记者，一有机会就大打色情擦边球，使新闻报道原本严肃认真的事情变得低俗化。在报道不良社会事件时，极尽渲染之能事，对场面描写细致入微。民生新闻重视新闻的趣味性，强调新闻的娱乐功能，但如果党报民生新闻把握不好这个度，一味地强调娱乐忽视新闻的其他功能，把新闻的娱乐化当成卖点，视新闻如游戏，则会使民生新闻完全沦为受众娱乐的工具，从而丧失公信力和权威性。事实证明，树立“大民生”理念，对社会现象在树立公共意识前提下加以正确引导，对于提高民生新闻的品位是多么重要。

　　确立正确的读者定位，实现由重市民报道向市民化、农民化报道并存的转变。应该说，农民在民生新闻中的“缺席”，其后果必然是失去农民这一部分人数众多的党报读者，使党报的影响力下降。民生新闻应该同时是市民、农民表达自己呼声、参与国家和社会事务、进行民主管理的工具，党报应该在民生新闻中赋予农民以更多的话语权。将读者同时定位于农民，也就为党报扩大农村发行市场奠定了较好的基础。在报道内容上，要关注与农民生活和工作息息相关、对农民有一定参考价值的信息，关键在于找准结合点、切入点。比如民选村官、征地补偿、投资环境、村务公开等信息，要重点从政策上予以解读。要把好政治关和政策关，让报道的信息向有利于化解矛盾、有利于社会稳定、有利于经济发展的方向发展。党报记者作为民生新闻的传播者，必须具备一定的理论素养，必须具备深厚的辩证思维。如果不能够正确认识自己的社会角色，就会在为农民传递信息的过程中出现“越俎代庖”现象。“在记者的调解下，某某问题得到顺利解决”等刺眼的新闻语，应该杜绝见诸报端。如果我们对市民和农民都一视同仁，均作为民生新闻报道的主体，那么，民生新闻的报道视野将更加开阔，民生新闻的内容将更加丰富，民生新闻的影响将更加深远。

　　采取科学的操作方式，实现由一般的贴近向有高度、有深度贴近的转变。民生新闻采访者本身素质的提高，对于民生新闻的质量起到至关重要的作用。要培养一批政治责任心强、掌握一定民生新闻写作技巧、能够吃苦耐劳的党报民生新闻记者。他们还有一个向都市报记者学习经验的问题。只有放下党报大记者的架子，才能写出民生新闻的精品来。有的记者信息甄别能力不强，反映在信息加工的深度上、整体把握的广度上，这更需要加强学习。否则，在民生新闻“体现普通民众生活”这一要求面前，就难以突破浅层琐碎、缺乏深度的瓶颈。党报要提高对信息的分析能力和驾御能力，对发生在民众中间的事情要以新闻的标准去衡量，不能把反映民众的日常生活当成是记录民众的日常生活，在民众日常琐事中“随波逐流”。做好民生新闻，党报记者必须能够主导议程，加强评论和深度报道，而做到这一点，就要提高自身的媒介素养。诚然，党报由于明确的政治定位，不可能像都市报那样，将绝大多数版面让位于民生新闻。既然在数量上我们无法与都市报相比，那么，我们必须采取“以高度取胜”、“以深度取胜”的策略。做高端的新闻，是党报的优势，也是党报不可替代的核心竞争力。有高度的贴近，有深度的贴近，是党报民生新闻品质超群的重要保证。为了拓展民生新闻的宣传范围，有必要教育新闻工作者以民生的视角做新闻。对民生新闻的报料，不能简单地就事报事，有啥登啥，而要秉承“高度决定影响力”、“深度决定影响力”的理念，着力于对新闻事件、社会现象进行辩证的分析，在正确的舆论导向上下功夫。南方日报的一些做法值得仿效：他们在处理民生新闻时，调动诸如提炼要点、解释名词、链接新闻、提供背景等编辑手段，化严肃为简易，化冗长为简洁，旨在引导读者迅速进入民生新闻的核心。他们采取了“多梯次服务民生之道”的方式，即第一个层面为提供与公众有关的政治层面的民生服务，第二层面为提供与个人发展有关的观点、法律层面的民生服务，第三层面为提供与公众生活息息息相关的资讯层面的民生服务。基于这一方式，南方日报的珠三角新闻版和广州新闻版的内容的打造，按照城市实际和地方特色灵活变通，进行本土化、个性化的内容产品设置。在版式上，着力于线条的灵活装饰、图片的灵活处理，表格的灵活运用等。笔者认为，要以全面提升民生新闻品质为目标，来一场民生新闻精细运动，即包括对党报民生新闻内容所有元素的提升，包括对版面语言、编辑手段的加强等。现代、大方、典雅、活泼的版式，应为党报民生新闻的首选。

　　党报民生新闻有着很大的发展空间。高质量的民生新闻，必将为市场化后的党报铺设一条可持续发展的成功之路。

　　(来源：中安在线 作者：徐一化，系安徽日报报业集团新闻研究所副所长、高级编辑；安徽大学新闻传播学院副院长、教授)