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警惕跨国公司在中国的“颜色革命”
中安在线  2006年11月20日 08:20  进入论坛

  建设银行原董事长张恩照受贿案,一审法院不久前已作出判决。令人玩味的是,在此案中,世界知名的跨国公司扮演了行贿的角色。有人把这种现象称作中国的“颜色革命”。

  其实,资本趋利性决定了跨国公司在发展中国家大举投资的过程中,必然会采取贿赂手段,以最小的成本获得最大的市场。如果一个国家的法律严惩贪污贿赂,且这样的法律能得到有效实施,那么政府官员会主动地退出权钱交易。如果国家的法律十分严格,但执行存在着巨大弹性,那么政府官员会无惧于权钱交易。

  所以,问题的症结不在于跨国公司行贿,因为跨国公司及其所奉行的市场经济,是一种典型的亏损性市场经济,只要能够打开别国的大门,他们甚至可以动用大炮和导弹。关键在于接受投资的国家必须制定严格的惩治贪污贿赂的法律规范,并保证其有效实施。

  遗憾的是,中国虽然颁布了严刑峻法,但贪污贿赂案件的查处率低于全世界平均水平。从世界各国的情况来看,贪污贿赂案件的查处率大约为50%以上,发达国家达到80%,而我国的香港特区则可以达到90%以上。可是我国内地案件的查处率只有20%,根据中国人民大学一位学者的研究,中国贪污贿赂案件实际查处率只有4%。在这样的大背景下,任何政府官员都会产生权钱交易的冲动。只要跨国公司付出较高的利益,譬如供应子女海外留学、供养情妇、支付美元账单等,就可以从政府官员手中换取市场。

  由于中国实行的是政府主导型的市场经济运行机制,所以只要打开政府官员的缺口,中国的市场就没有了抵御能力。如果不从根本上解决案件查处率过低问题,那么就会有越来越多的政府官员前腐后继。因此,不要把中国的“颜色革命”归罪于跨国公司,而应该从中国自身的机制入手。

  与此同时,我们还必须认真反思中国的市场经济运行机制,改变政府主导型的市场经济,把资源配置的权利真正交还给市场主体。

  当前有一种观点值得警惕,不少学者认为中国应该收紧口袋,或者关闭大门,防止外来资本入侵。这是一种典型的鸵鸟政策。采取开放的政策,是中国产业结构调整的需要,也是中国保持增长速度的需要。如果关上大门,贪官污吏也会从中国的投资者身上下手。

  中国当前所面临的问题,既不是市场问题,也不是法律制度问题,而是法律执行乏力的问题。执政党除了痛下决心,还必须从体制上下功夫,通过扩大民主的方式,形成自下而上的舆论监督。例如,类似张恩照这样的行贿案件,除了检察机关提高办案效率之外,还必须发动群众进行随时跟踪监督,让政府官员时刻处于透明的状态。如果群众的举报能够得到足够的重视,那么,跨国公司要想在中国进行“颜色革命”,也不得其门而入。(作者:乔新生 来源:信息时报)

编辑: 周晓留
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