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  • 2024-05-27 10:34
  • 来源: 中安在线
  • 作者: 杨勇

  党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴。中共中央 国务院《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》也强调,要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,不断取得实质性进展、阶段性成果。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,锚定建设农业强国目标,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。笔者认为,要落实全面推进乡村振兴,应该聚焦三大重点:“一底线”“二确保”“三提升”“一强化”,即:坚守不发生规模性返贫底线;确保粮食和重要农产品稳定与安全、确保村级集体经济发展壮大;提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。

  坚守一条底线,巩固脱贫成果

  坚守不发生规模性返贫底线,重点是压紧压实防止返贫工作责任,落实防止返贫监测帮扶机制,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,对存在因灾返贫风险的农户,符合政策规定的可先行落实帮扶措施,做到早发现、早干预、早帮扶,织密民生保障网;加强农村高额医疗费用负担患者监测预警,按规定及时落实医疗保障和救助政策。加快推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台互联互通,加强跨部门信息整合共享,做到情况摸准、识别精准、措施有效,统筹推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,完成从输血到造血的转变,着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。持续加强产业和就业帮扶,强化帮扶产业分类指导,巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批,推动产业提质增效、可持续发展,加大对重点地区帮扶支持力度,稳定脱贫劳动力就业规模。

  坚持“两确保”,筑牢建设根基

  确保粮食和重要农产品稳定与安全,要全面落实粮食安全党政同责,坚持耕地保护稳面积、科学种植增单产同时发力,具备水利灌溉条件地区持续加大耕地建成高标准农田,保障粮食生产安全。依靠农业科技创新新动能,依靠农村改革激发新活力,实施农民增收促进行动,持续壮大乡村富民产业,强化产业发展联农带农,促进农村劳动力多渠道就业,不断拓宽农民增收致富渠道,让农民更多地分享改革发展成果,为乡村全面振兴筑牢根基。

  确保村级集体经济发展壮大。“集体空,没人听;集体有,跟着走”,凡是大兴集体经济的乡村,农民人均收入水平就高、居住条件就好、基础设施提升得就快。因此,抓乡村振兴必须思虑谋划如何壮大集体经济。要坚持以组织优势统筹好各方力量,积极推进村党组织领办合作社,将群众组织起来,将资源要素整合到村集体手中,促进规范化、集约化经营,拓宽强村富民的发展之路;要以农村产权制度改革为基础,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为抓手,从实施乡村振兴战略的高度,积极探索资源换资金、存量换创收、出租创收益等发展模式,依法合规开发利用资产资源,变存量为增量,实现村集体可持续增收。

  突出“三提升”促乡村振兴

  提升乡村产业发展水平,抓好产业培育。产业兴旺是乡村各项事业发展的物质基础、促进农民生活富裕的保障、也是支撑乡村振兴动力源泉,其根本途径是促进农村一二三产业融合发展,推动农产品加工业优化升级,要坚持久久为功,用工匠精神深谋每一个产业、用心用情用力抓好每一个环节,不断延伸农业产业链、价值链,提高农业综合效益和竞争力。产业发展应因地制宜,根据不同地区、不同乡村资源禀赋的特性,宜种则种、宜养则养、宜游则游,不能眉毛胡子一把抓。发展乡村旅游、休闲康养产业,要充分结合实际深入挖掘乡村独特的生态、文化、经济价值,警惕一哄而上,防止盲目跟风。在丰富乡村产业形态基础上,通过村民利益共享,增强农村发展、农民增收的后劲,不能只抓一点不及其余,切忌“千村一面”照葫芦画瓢。

  提升乡村建设水平,制订村规民约,突出示范引领带动。一是要突出抓好农村基础设施建设,加强农村供水工程提升改造,完善供水体系建设;推进农村电网升级改造工程,加强乡村新能源汽车充换电设施规划建设;扎实推进“四好农村路”建设,完善交通安全管理和防护设施;继续实施农村危房改造和农房抗震改造,巩固农村房屋安全隐患排查整治成果;持续实施数字乡村发展行动,发展智慧农业,实施智慧广电进乡村工程。二是补齐农村基础设施和公共服务设施短板,完善农村公共服务体系,加强农村生态文明建设,促进城乡深度融合发展;深入实施农村人居环境整治提升行动,改善乡村面貌、持续提升农民生活质量,加快宜居宜业和美乡村建设进程。三是要重视乡村文化建设。树立文化凝聚人气、文化提升价值、文化提升品质的发展理念,充分挖掘乡村的优质文化资源,传承生生不息的优秀文化,走以文化为灵魂、以产业和乡村建设为有效载体,文化赋能产业发展和乡村建设,灵魂与载体完美融合、相得益彰的发展路子。

  提升乡村治理水平,建设平安乡村。乡村治理是乡村振兴的支撑,要紧扣提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平、持续推进农村移风易俗,绘就宜居宜业和美乡村。精准培育乡村产业,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。扎实有序推进乡村建设,适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,完善乡村治理体系,推进抓党建促乡村振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”建设平安和谐乡村。

  民族要复兴,乡村必振兴。全面实施乡村振兴战略责任重大、使命光荣,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重,以“开局就是决战、起跑就要加速”的姿态,坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干,坚持农业农村优先发展的思路,锚定建设农业强国目标,强化政策支持和要素保障,改进工作方式方法,加强作风建设,大兴调查研究,顺应自然规律、经济规律、社会发展规律,把握好工作时度效,推进乡村全面振兴不断取得新成效。

编辑: 谢孟倩