从明确提出将2019年作为“基层减负年”,到每年中央政治局会议上基层减负工作的专门情况汇报,再到以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,充分体现出党中央对基层减负问题的密切关注和坚定决心,也反映了基层减负并非“一时之事”,需要常抓常减,真正真减负、减真负。
习近平总书记强调,“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”,“无谓的事务”就是困扰基层干部的形式主义问题,也是基层减负的重点内容。基层工作千头万绪,报不完的报表,写不完的材料,开不完的会,回不完的“收到”,还有各类公众号、微信号、视频号……不仅拖累基层干部的身心,更损害了党群干群关系。
要减去形式主义的负担,坚决杜绝以文件落实文件,以会议落实会议,以留痕彰显成绩,以督查转移责任。要减去不合理的工作任务,不能把基层当成万能的“背锅侠”,啥事都扔给基层,加强对上级部门权力下放和责任下移的规范,防止不合理的任务层层下压,切实把“应减之负”与“应尽之责”区分开来。要减去思想上的包袱,进一步优化考核机制,在目标考核中更加注重基层群众的口碑和工作实绩,少以书面痕迹当依据,多把干部足迹作考量,切实将基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,不再受困于文件、报表,真正有时间和精力为群众办实事、办好事。
基层负担的形成并非一朝一夕,其根源复杂多样,具有反复性和顽固性的特点,很容易出现“旧负未去,新负又来”,因此基层减负重点在“常抓常减”。要始终坚持问题导向,下大力气整治清理基层党员干部和群众反映强烈的突出问题,将发文开会、基层挂牌、干部借调、督查考核等融入日常监督检查,常常“回头看”,避免出现“一阵风”式的减负。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,进一步建立健全常态化长效化减负机制,优化工作流程、理顺基层权责,明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责,持续在管理创新上多下功夫,打破数据共享壁垒、加强信息协同,切实把减负过程中的好经验、好做法固化下来,确保真减负、减真负。
减负不等于减责任、减动力、减担当。基层减负不仅要有“常减”的方法,还要有“常减”的保障。组织部门要进一步强化正向激励作用,建立健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的具体办法,注重从基层一线选拔优秀干部,牢固树立有为者有位、吃苦者吃香的鲜明导向,激励基层干部放下包袱、轻装上阵,真正实现“基层干部成长”与“基层事业发展”相互促进、相得益彰。