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【地评线】中安时评:推进城乡治理要坚持“里”“面”统一

时间:2020-11-22 10:10:19

  近年来,广西自治区各级各部门认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强和创新基层社会治理各项改革举措,政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基层综合治理体系不断完善,治理水平得到明显提高。自治区党委改革办会同自治区党委政法委认真总结提炼,遴选出一批改革典型经验,形成清单印发全区推广。

  城市社区、农村乡镇是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是创新社会治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石。党的十八大以来,习近平总书记一直关心关注社区、乡镇,高度重视城乡社区治理工作,每到一地视察,都会深入街道社区、农村乡镇。并多次强调,要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。

  这些年来,各地围绕治理一个什么样的现代乡村、一个什么样的城市社区,进行了系统谋划,也取得显著成效。如梧州市全面推行“街长制”工作,采用“1+5+N”模式组建“街长制”队伍,有效破解了权责不对等、部门联动差、资源调度弱等治理难题,实现了治理水平和社会效应双提升。无独有偶,浦北县以发展产业为抓手,不仅实现了产业兴带动乡村兴、基层稳,而且解决1.2万多名农村富余劳动力就业问题,有效破解县域工业服务乡村发展瓶颈问题。

  新时期,如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,如何推进城乡共同富裕,实现第二个百年奋斗目标是摆在各级党委政府面前重要课题。这就需要我们继续贯彻落实好习近平总书记的“社会治理的重心必须落到城乡社区”的指示精神。

  具体来说,一方面要坚持“里”“面”统一,不断补齐城乡社区治理短板。当前不仅要继续改善社区人居环境,做好城市社区绿化美化净化、垃圾分类处理、噪声污染治理和水资源再生利用,解决农村社区垃圾收集、污水排放、秸秆焚烧以及散埋乱葬等“面子”问题。而且要通过老旧小区改造、农村易地搬迁等手段,切实解决好涉及房屋安全的修缮、屋面防水的处理、污水管道及化粪池堵塞等影响群众生活的“里子”问题,真正让更多的身居基层百姓得到看得见、摸得着的实惠。

        另一方面要坚持“里”“面”统一,做强做大产业,推进共同富裕进程。产业兴,产业强是乡村振兴的基础。这就需要我们结合城乡实际,因区制宜、因村施策,选准优势产业,建立发展壮大集体经济的机制,挖掘地方人文、特产、地历、资源等方面的“里子”优势。同时,还要以发展壮大乡村经济为前题,组建产、加、销一体的集体经营组织,发挥集体智广的优势,在条件许可的情况下,做出牌子,做大名气,使资源优势变成产业优势,不断增强城乡居民增收能力的“面子”。

  总之,解决好城乡建设发展过程中出现的诸多细节问题,考量着各级管理者的管理理念和服务水平。因此,我们要坚持“里”“面”统一原则,在着眼宏观管理的同时,更要从细微处入手,加强日常监管,及时排除百姓身边的潜在发展困境等,从根本上将管理短板补齐,给基层百姓一个放心、安心、舒心的公共环境。同时,还应把“以人为本”“人民至上”体现到城乡治理的细节中,多听民声,多查民情,不断完善规划,改变“重眼前,轻长远”的思维惯性;不断加强对城乡公共基础设施方面的投入和管理,既要注重事关长远发展的大马路、大广场、大园区等“面子”建设,更要注重事关百姓民生的食品安全、上学看病就业、幸福养老等“里子”建设。这不仅是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义,更是提升群众获得感的本质要求。


来源:中安在线   作者:刘纯银

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